日前，区政协组织召开“助力高质量编制‘十五五’规划”议政性常委会，由区政协各专委牵头各界别组委员组成的6个调研课题组，分别从我区国际邮轮旅游配套设施及服务、民宿产业发展、康养产业发展、霓屿岛发展建设规划、国际生态旅游岛建设、浙南近洋航运中心建设等6个聚焦洞头未来五年高质量发展的关键议题，深入交流研讨、积极建言献策，共同为科学编制“十五五”规划贡献智慧力量。

“洞头区政协”微信公众号将分三期摘登协商建议意见。

关于“十五五”时期打造“旅居海上花园”品牌 助力国际生态旅游岛建设的建议

一、构建差异化的海岛旅居品牌体系，破解同质化竞争。借鉴“一岛一品”经验，确立“百岛慢居・海韵乡愁”核心品牌。设计海岛专属视觉符号，搭建“政府主导+达人赋能”传播矩阵。

二、激活海岛旅居文化 IP，打造沉浸式体验场景。实施“千栋石厝焕活计划”，打造“石厝营造工坊”“渔家生活部落”“艺术家驻留基地”等三类主题空间。

三、丰富旅居过程的海岛全时体验，延长旅居者停留时长。围绕“日间观海、夜间赏星”特色，建设“星海市集”，推出“渔港夜话”“深夜食堂”等。

四、细分旅居经济的客群业态，破解同质化困境。推出个性化的旅居业态，针对老年康养旅居打造“康养民宿”；针对青年数字游民旅居建设“洞头数字游民公社”；针对亲子家庭旅居打造“亲子主题宿集”。

五、破解旅居的季节依赖，提升设施利用率。创新淡季产品，在冬季开展主题活动，举办“海岛暖冬文化节”，将停车场改造为“海岛风物市集”。同时，包装“中国摄影岛”系列主题产品，将更多摄影市场化活动引入洞头的淡季。

六、补齐旅居经济的高端供给，吸引中高端客群。推进民宿品牌化改造，打造高端消费场景，推出高端定制服务，推出“私享海岛之旅”套餐。

七、完善基础设施，提升旅居舒适度。优化交通网络，强化跨岛交通。优化电动车租赁使用，开通“旅居专线”，建设“洞头旅居通”智慧服务体系。

八、深化“旅居+”产业融合，延伸价值链。在“旅居+渔业”，开发“海鲜盲盒”“渔获礼盒”，联动民宿打造“渔获套餐”。在“旅居+文化”，推动民宿采用渔民画特色产品，彰显海岛特色。

九、强化旅游市场的区域协同，扩大客群辐射。构建跨区域联盟，推出“海岛旅居卡”。捆绑区内资源，升级“东岙顶吃住包干”模式为“洞头全域旅居套餐”，实现多岛资源与业态的高效整合。

十、加强旅居经济的人才政策支撑，提升运营能力。与高校合作，开设“民宿运营提升班”。建设“旅居人才公寓”，设立“旅居创业基金”，实施“旅居贡献奖”。

（课题组成员：苏娅、郑德江、戴婉贞、郭洁茹、庄丽琴、俞鲁杭、褚淑贞）

关于“十五五”时期提速推进洞头浙南近洋航运中心建设的建议

一、优化港口基础设施布局。加快推进状元岙港区A区三期工程，力争纳入国家“十五五”规划和重大项目库。推动大小门岛产业配套港建设，规划建设具备危险化学品进出口经营资质港口。探索打造军民两用码头，实现港口运营分类施策、规范管理。

二、完善港口集疏运体系。加强330国道与状元岙港口衔接，推进甬莞高速洞头支线等项目建设。构建“海铁联运”网，谋划并力争状元岙、大小门港区铁路进港，打造浙赣能源保供枢纽。完善管道集疏运体系，推进大小门岛港区油气管网建设，进一步增强区域油气供应能力。

三、持续加密航线网络。打造浙南最大新能源二手车出口基地，谋划一批精品近洋航线，打造辐射浙南闽北赣东、面向东南亚的近洋国际航运中心。加强近洋与中远洋航线联动，加大“一带一路”沿线远洋航线航班开辟力度。优化内贸航线网络，衔接浙南闽北地区驳支线，融入长三角港口一体化发展。

四、提升港航服务水平。加快构建内畅外联、绿色低碳的现代港航物流体系，支持打造大宗商品供应链集成服务平台。加速推动状元岙港集装箱枢纽、冷链物流中心等项目建设，打造综合枢纽服务功能的现代物流园区，争取纳入综合保税区。支持本土港航物流企业提质增效，积极培育招引大型物流、货代企业及保险、金融等港航服务业，加快国际化、复合型航运人才引育。

五、打造浙南特色临港产业。以风电母港建设为引领完善临港产业集群。全力攻坚浙江（华东）深远海风电母港建设，加速推进新能源、新材料、海工装备制造等临港产业链延伸。推进大小门岛港区油气配套码头、港口物流基础设施等建设，完善集疏运网络配套和物流配送设施等。争取“跨关区直供”政策支持，允许供油企业跨关区开展直供业务。

（课题组成员：洪震、潘鑫淼、曹彬、金琳）