夏日初来，温州市洞头区的“城市岛屿”熙熙攘攘，格外热闹。之前，这里却是利用率不高的停车场。

来洞务工人员至此告别“马路市场”，走进温馨的“城市之家”，彻底将原有混乱无序的求职环境转变成井然有序、规范化的人力资源市场。

这些变化，离不开“政协民主监督+纪委专责监督”的双向发力。

聚焦“小切口” 服务“大民生”

就业是最大的民生工程、民心工程。2023年以来，洞头区政协联动区纪委区监委建立协同监督机制，紧盯就业帮扶“小切口”，重点关注稳岗就业各项惠民政策落实以及部门履职尽责等情况，以协同监督精准护航群众就业“大民生”。

作为2023年度区政府民生实事项目，如何让城市岛屿（零工市场）项目建出实效，把为民实事办到群众心坎里？一直是洞头区政协“履职为民”关注的焦点。

为此，在助推城市岛屿项目建设中，该区政协联动区纪委区监委组建协同监督小组，一方面深入企业园区、村社以及民工聚集地等，广泛听取项目提升意见建议，提出“规范化就业创业帮扶资金支持、强化线上信息服务、提升就业创业专业化培训”等多方面优化思路；另一方面，协同监督小组还将零工市场规范化建设列入监督任务清单，列席相关会议12场次，并对建设中涉及项目推进、资金使用、设计变更等关键事项进行全过程监督，及时发现并督促整改问题15个，有效拧紧项目建设“责任阀”。

在协同监督小组的指导下，“城市岛屿”项目仅100天便顺利投用，功能涵盖求职登记、政策咨询、技能提升、创业指导等。自投用以来，已为灵活就业者等群体提供涵盖300余家用人单位的6000余个优质专兼职岗位，涉及家政养老、机械制造、餐饮服务等工种100余个。

“把脉问诊”找症结 多维施策解难题

“政协委员中聚集着各行各业的优秀人才，调查研究都比较深入，在一些重点难点问题上可以给出切实可行的监督建议”。在区人力社保局办公室负责同志看来，政协力量的加入让很多难解的结有了更多打开方式，可与纪委监委的“刚性”监督形成互补，从而释放更多监督效能。

针对走访中发现的就业信息渠道单一、技术人员短缺等问题，协同监督小组发挥具有专业背景的政协委员作用，深入分析研判，梳理制定问题清单，及时向区人力社保局交办“破题”，督促其延伸打造离岛偏远乡镇零工市场4个，并提供线上人岗匹配、零工信息共享等服务，构建起“1+4+N”就业服务模式。

同时，结合海岛实际和群众需求，协同监督小组还聚焦供需两端精准发力，督促人力社保、民政、文旅等部门，创新海岛厨娘、民宿管理、旅游向导等特色培训课程，以订单式、定向式、定岗式培训，为劳动者灵活就业和企业灵活用工搭建“供需桥梁”。

“过去我们有紧急的订单需要临时工，基本都是依靠熟人介绍。现在有了专门的场所和高效的信息匹配服务，方便多了！”在区城市岛屿（零工市场）参加招聘的企业负责人这样说道。

既要高效服务，更要精准监督。协同监督小组创新实施“三链”监督工作法，将监督落在制度链、管理链、资金链上，锚定就业创业资金补助、职业技能培训等关键环节，通过实地走访、协商督导等方式开展核查，发现问题第一时间发放监督建议书。及时督促区人力社保局制定印发《温州市洞头区人力资源和社会保障局职业技能培训内部监督管理办法》，对培训效果、补贴发放实施专人专管、分人管理，进一步压紧压实主体责任，确保阳光培训、规范运行。

“为了放大协同监督效应，我们积极推动政协与纪委监委建立信息互通、问题互移、措施互补、成果互享“四互”联动机制，同时打通基层各类阵地，整合民生议事堂、协商驿站、委员工作室等功能，让政协的智力优势有更多用武之地，让群众心声有更多表达渠道。”洞头区政协相关负责人表示。