八届二次  第 2 号

政协温州市洞头区委员会提案

提案审查意见（以下由提案审查机构填写）：

★  欢迎通过电子邮件（zxb@dongtou.gov.cn）或者使用软盘等电子文档方式递交

注：群团提案须加盖公章。

关于彰显海洋文化特色，打造洞头全域旅游的提案

文化是水乡的灵魂，立足洞头实际，水乡文化的核心应该是海洋文化。如何彰显海洋文化，打造百岛洞头全域旅游新境界，必须通过百岛景象、海洋景观来呈现。

一、优势分析：

1、打造百岛全域旅游，有着得天独厚的海洋自然景致和独具魅力的人文景观。

洞头是全国14个海岛县之一，有大小岛屿168个，犹如百颗璀璨的明珠洒落在东海之滨。海域开阔，海天一色，海洋资源丰富，自然区位优势凸显。在瓯越文化的沉浸下，有着独特的百岛风情，形成海岛特色的文化节庆活动景观，初显百岛独特的人文景观魅力。

2、打造百岛全域旅游，有着本土化的文化认同和鲜明的海霞精神引领。

通过几百年的耕海牧渔的文化传承，秉承蓝色文明沉浸下的“敢于冒险，勇于进取，开拓创新”的海洋精神和本土化海霞精神及五岛连桥精神引领，形成了小县办大事，敢为人先，实施跨越崛起，建设海上花园的百岛梦想。

3、打造百岛全域旅游，有着城市创优创先成功经验和其所未有的外围机遇。

目前有了国家级海洋公园、国家级海洋经济建设示范区等国字号金名片。随着五水共治逐渐深入，不断凸显五海优势，百岛洞头花园村庄建设、“四中八化”与水乡文化提升等工程全面铺开，带来了前所未有的外围发展机遇。

二、存在问题：

1、缺乏海洋文化景观整体性体系化构建。

作为全国唯一以县区域命名的4A级旅游景区，有待实施洞头区域全境作为大景区的景观规划建设和文化体系的引领性架构。

2、缺乏海洋环境生态化保护意识

一是海洋污染特别是近海污染是事实，二是城市化进程与城镇化建设中自然生态环境遭受人为的破害与损坏，比如海湾、岸线不同程度的毁坏；缺乏海洋环境生态化保护意识。

3、缺乏海洋文化特色化景观建设

缺乏标志性海洋文化地标建筑和文化坐标及精神外显符号。目前花园村庄建设，公园以及广场等硬件建设没有很好地融入海洋文化元素，没有突出海洋文化主题。

三、实施策略：

（一）打造百岛全域旅游，必须实施高起点整体性文化景观规划与传承性海洋精神引领。

一是实施纲领性规划。从海洋特质、城市布局、建筑颜色风格、景观特色、生态海洋环境、林相四季变化、道路铺设、海港公园建设等加以规划与构想有步骤、分目标推进。纲领性规划一旦制订就必须一以贯之，几十年乃至更长时间几届政府的不懈努力打造。

二是彰显海洋精神引领。充分展现筚路蓝缕的赶海人与新世纪的弄潮儿以小县办大事的气魄的五岛连桥精神自己爱岛尚武的以及敢为人先的百岛弄潮儿精神。

通过大型文化浮雕加以呈现，以海洋文化之百岛精神统领文化景观意境。进行区域文化景观雕塑，如北沙妈祖文化、后龙观音文化、白迭村生态文化、半屏山两岸文化等景观塑造，其核心是海洋，落脚是文化，使滨海城市具有历史韵味与文化特色。

三是以大产业催生大景观打造。围绕区委区政府明确提出实施“三区战略，建设海上花园”发展目标。以大气魄大规划引领大产业大建设，以大产业支撑大景观的打造，坚持走产业经济效益与社会效益、景观效益、环境生态效益相结合的可持续策略。规划致力于临港物流产业建设，打造港区现代化景观；致力于大小门石化基地经济产业建设，打造基地产业景观；致力于国际旅游休闲岛时尚化产业的构建，打造美食街、购物街以及休闲文化创意产业，做好星光游景观文章；结合岛上游与海上游文章，逐步推进百岛洞头主体旅游休闲产业的构建，有计划、有规格地联动打造蓝色海岸带旅游产业文化景观、海霞精神引领下的红色旅游产业主题品牌文化景观；做大做强瓯越文化沉浸下的洞头本色文旅结合的百岛节庆本色文化产业。遵循滨海城市空间布局，合理规划洞头的北生产南生活城市空间定位，就是把整个洞头全境作为一个完整的景区大景观建设，打造马尔代夫式的国际化旅游休闲之岛。

（二）打造百岛全域旅游，必须坚守高品质生态化海洋环境打造

一是海岸线保护问题：由于环岛公路、深水港、海堤建设等对海岸线有着不同程度的损坏，必须进行海岸线的人工修补与还原岸线自然景观再造。可以借鉴外地诸如青岛大连厦门等地成功经验打造近海环岛沿岸的白沙碧水雪浪花景观。

二是海水污染问题：尽早制订海域使用、旅游开发与海上景观建设标准体系。在五岛连桥附近海域适时规划养殖区域与海上乐园建设区域，合理处理眼前的经济效益与未来的环保及旅游景观效应，将生态理念渗透并落实到海洋景观的打造与建设之中。

三是林相塑造和城市外观问题：城市外观展示城市文化。海岛四季森林绿化景观提前规划。，我们完全可以借助成功的城市建筑外观建设如青岛的“蓝天、碧水、红瓦、绿树、黄墙”的优美城市景观，来规划设计属于我们的城市建筑外观与风格。

（三）打造百岛全域旅游，必须追求高品位特色化海洋文化景观构建。

一是挖掘历史人文内涵，提升滨海文化景观意境。挖掘以闽南文化为特征的基于海洋文化背景的，不断优化整合妈祖平安节活动景观、观音文化景观，七夕成人礼节、风情文化节、开渔节等具有文化民俗传承的人文景观，不断提升滨海文化景观意境。

二是彰显城市海洋特质，展示百岛特色景观意象。就地取材，充分利用沙、礁、石、船、锚、绳索、帆船、桅杆、网、风车等海岛海洋元素来装饰滨海公园，彰显海洋气息。

三是拓展百岛城市空间，展示海洋景观观感。做好文旅结合及时空结合文章。利用非遗资源开设百岛洞头风情园；利用海洋资源，创建海洋生物馆；利用地域文化传承，创建海洋文化博物馆。逐步完善五岛连桥、半岛工程接线公路带海洋文化景观、观景台建设，环岛公路沿岸蓝色景观带打造。做好诸如一日渔夫海上旅游品牌，创意、亮丽工程等岛上游海上游晚上游工程文章。做好古今结合文章。比如重现郑成功校场遗址，比如重建九牧区文化遗址、挖掘历史文化名人遗址等文化景观；结合现代化港区与景区的打造。做好景观坐标文章。打造海西湖景观工程和元觉水域海上亲水乐园，作为城市海上最外在的一道风景。借助悉尼歌剧院成功的典范，以海洋的元素进行创意，可以融入船型结构和海上灯塔的造型元素，漆成白色，在蓝天和碧水的映衬下定然绝妙非凡。

四是构建高品位休闲基地，打造高端旅游品牌。立足整合海洋国际邮轮等旅游资源、民俗旅游资源、生态旅游资源，结合美丽水乡建设，挖掘海岛古村落，全面启动大瞿、竹屿、南策环岛海上游线路高品味规划与高品质策划，实施岛与岛之间联动旅游项目的构建。立足完善基础设施文化建设，高端打造妈祖平安节、大门油菜花节、“渔家乐”民俗文化旅游节、七夕成人节、百岛开渔节、国际矶钓节、百岛广场节庆文化、红色旅游文化品牌等文化的传承与延续，进一步做好文化精品打造到文化品牌塑造。