关于进一步强化我县棋牌室管理的建议
发布日期:2015-02- 02浏览次数:字号:[ ]

近年来,我县相关部门在县政法委牵头下对我县棋牌室进行整顿,也出台管理规定,取得了阶段性成效。但我县棋牌室还存在不容忽视的问题,一是总量大。全县有注册的棋牌室160家(还不包括老人活动室和部分无证经营的),其中北岙街道下辖六个社区居委会就有53家,占全县三分之一(城南15家、银海9家、城中9家、新城8家、上新7家、岭背5家)。二是棋牌室变相成为持证经营的“赌馆”。我县所有棋牌室均以打麻将为主,实际上就是名副其实的麻将馆。并且均存在以现金方式进行赌博的现象,赌资大小不等。棋牌室存在变相的抽头薪,以赌博金额大小收取所谓服务费,每人每次收取5---20元,甚至更多,每年收入十万左右,好的几十万,从最近公安机关在棋牌室捣毁2家赌场来看,存在赌博数额之大,抽头薪之多,参赌人员复杂的特点。三是部分经营者或从业人员有违法犯罪前科劣迹人员。四是大部分棋牌室在居民住宅内经营,存在消防隐患,卫生环境差,有扰民现象,经常发生纠纷,居民投诉报警逐年增多。同时部分棋牌室距离学校医院在百米以内。上述问题存在,与省级文明县城称号格格不入,与创建省级文化先进县背道而驰,严重影响我县旅游城市的形象,对棋牌室亟需规范管理、综合整治。 由于我国现行法律法规对棋牌室的管理、经营等缺乏明确规定,公安机关只能从群众举报和日常检查中发现问题。然而,面对量大面广的棋牌室,仅仅依靠公安机关单打独斗显然难以奏效。为此,只有工商、文化、公安、消防等单位齐抓共管,才能实现规范管理。为此建议如下:

一、齐抓共管,综合治理。工商、文化、公安、消防等部门要对我县棋牌室现状进行全面调查摸底,依规取缔、停业、整改。同时要修改完善出台我县棋牌室管理规范,做到有章可循。

二、提高准入门槛。申请注册登记之前,工商部门要将消防安全、卫生要求、营业场所的设置等作为前置条件,并应明确规定,营业场所不得设置于居民区内,且只能利用商业性用房作为经营场所,同时还要限制最小面积等。应该规定有赌博吸贩毒等违法犯罪前科的人员不能经营或从业。

三、控制注册登记总量。棋牌室任其发展不受限制地开设,不利于管理;恶性竞争也不利于棋牌室健康、有序、依法规范经营。因此,工商部门要控制总量、规模。

四、制定规范的管理制度。棋牌室管理制度应当明确规定,除了严格遵守国家的法律法规以外,还要依照物价部门核定的收费标准,实行明码标价,杜绝按牌局金额大小进行收费,同时明确营业时间,应在显著位置挂有禁毒、禁赌,并有未成年禁入标志。标志应当有工商、公安部门举报电话。

五、加大监督管理力度。凡是持证经营的棋牌室都应当主动到辖区派出所备案,自觉接受监督检查。社区民警要主动担负起监管责任,加强日常巡查。为了强化实时动态监督,所有棋牌室还应当安装多角度、全方位的视频监控,视频资料不仅要保持连贯性,而且储存时间不得少于一周,随时备查。



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